【原创】乌能源改革，私企“发横财”的机会？

【原标题】乌能源部：能源改革并不意味着私人企业可以无节制提高能源价格

近期，乌兹别克斯坦（简称：乌）能源部提出了一系列能源领域改革措施，其中一项是将部分能源生产和出售权力交给私人公司。

这一举措在乌民众中引起诸多质疑。如果将天然气和电力部门移交私营公司运营，普通公民用电、用气是否会受到保护，避免价格飙涨。

有人列举了欧洲的例子，因为能源市场的投机行为，导致普通消费者不得不承受能源价格暴涨。

对此，乌能源部副部长谢尔佐德·霍贾耶夫和乌兹别克斯坦天然气公司董事会主席别赫佐特·纳尔马托夫均表示：

乌当局正在谨慎准备未来与私营部门的合作，并评估所有风险。国家将使用多种机制来平抑电价和气价，不会让私营部门无节制地提高价格。这就是为什么国家将保留对天然气和电力系统主要动脉的控制。  

霍贾耶夫说，乌能源行业没有政府参与这是很难想象的，因为政府关注对民众的社会支持。

“能源部门是一个复杂的机制，不可能完全摆脱自然垄断。例如，从技术角度来看，乌兹别克斯坦主要电网没有替代选项，私营部门不会铺设一套平行电网。因此，如果这种垄断是国有的，而不是私有的，那会比较好。同时，政府将创造条件，使所有连接到该网络的公司具有同等重要性。”霍贾耶夫说。

他补充说，如果统一的天然气或电力传输干线进入私人手中，许多企业以及民众可能会怀疑未来的所有者是否会公平地制定收费标准。

霍贾耶夫说：“当电网掌握在国家手中时，每个人都会得到同样的机会，因为国家的唯一目的是保证能源系统正常运行，而且系统中的价格是公平的。为此，专家们提出了一个能源部门分阶段向市场关系过渡的概念。根据该方案，从市场的每个阶段过渡到下一个阶段有一定的条件，整个过程需要大约五年时间。”

他强调，电力部门自由化并不意味着私营企业可以为所欲为，国家仍将有机制对其施加影响。

“企业的主要目标是创造利润，而不是保护民众。这对企业来说没问题，但对国家来说就不行了。这就是为什么政府将固定价格，不允许私人电力生产商提高价格。这通过与私营发电商签订长期合同来实现，每度电的成本是固定的，国家承诺以该价格购买电力。另一方面，我们正在引入‘分段计价’模式，即保证民众以低价获得一定数量的电力和天然气。这是必要的，需要在民众中树立一种认识，即如果你使用更多的资源，你将不得不支付更多的费用。”霍贾耶夫说。

纳尔马托夫认为，民众无需担心天然气价格过高。天然气传输系统和乌兹别克斯坦天然气公司作为战略资产，将继续保持国有。

他补充说，与私营公司合作的第一阶段是试点形式的，因为有必要了解私营公司是否能够优化成本，尽量减少家庭天然气价格的增加，同时确保在不求助于国家预算的情况下投资基础设施建设。只有在试点项目开展后，政府才会决定是否扩大私人合作伙伴的参与。目前，已经在全国14个地区选择了试点项目。

发展核电站？ 

霍贾耶夫说，乌将继续与俄罗斯原子能公司讨论如何优化核电站建设成本，双方的合作并没有停止。

“关于核电站的问题，我们应回到该项目的经济可行性上。一方面，它有利于减少我们对化石燃料的依赖。与太阳能和风能相比，核电站为稳定能源生产提供了足够高的保障。然而，从纯粹的经济角度来看，这个项目比其他类型的发电方式要差很多。”他说。

霍贾耶夫说，目前正在讨论核电站的发电成本，与其他能源相比是否具有竞争力，以及努力削减建设成本，这将最终降低单位成本。

“从一开始，俄罗斯原子能公司就被选为该项目的预定战略伙伴。我们将继续与俄罗斯原子能公司合作，以优化项目成本。”他强调。

他补充说：“在选择合作伙伴时，不仅要考虑建厂问题，还要考虑其未来50-60年的运营和退役问题。特别是，乌兹别克斯坦在物流方面受到严重限制，必须考虑到这一因素，同时还必须考虑如何为核电站提供燃料并处理废物。”

作者：亚西姆

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